Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности увольнения инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде, чем говорить о том, можно ли уволить инвалида, следует напомнить, кого относят к этой категории. В быту инвалидом могут назвать любого человека, имеющего физические недостатки, особенно, если они видны окружающим.
Как уволить инвалида 2-й и 3-й группы
Могут ли уволить инвалида по инициативе работодателя? Да, ст. 77 ТК РФ позволяет это сделать. Но действующее законодательство устанавливает ряд гарантий для этой категории работников и в части расторжения трудового договора. Каждому работодателю следует их тщательно изучить, чтобы не нарушить требования закона.
Люди с инвалидностью — такие же сотрудники предприятия, как и все остальные, поэтому при заключении и расторжении трудового договора необходимо руководствоваться общими правилами и принципами.
Но есть исключение, которое распространяется на случаи, когда сотрудник получил инвалидность во время работы в вашей компании (например, из-за несчастного случая или производственной травмы).
В таком случае, если медкомиссия установит, что работник больше не в состоянии выполнять трудовые функции в прежнем объеме, работодатель обязан предложить ему другую вакансию, которая соответствует его индивидуальной программе реабилитации и состоянию его здоровья.
Общие основания для увольнения по инвалидности, независимо от группы:
- по желанию работника;
- медицинские противопоказания;
- сокращение штата или численности сотрудников;
- работник совершил грубое нарушение правил трудового распорядка;
- между ним и работодателем заключено соглашение об условиях увольнения;
- ликвидация предприятия или прекращение ИП своей деятельности.
Итак, если человек получил травму на производстве или профзаболевание, которое ухудшает его трудоспособность, ему необходимо пройти медосмотр, в ходе которого определится степень его инвалидности:
- Первая степень. В этом случае чаще всего констатируется полная утрата трудоспособности, поскольку человек не в состоянии самостоятельно себя обслуживать, передвигаться и выполнять какую-либо работу. В отдельных случаях допустима удаленная работа на дому, если состояние здоровья это позволяет. Перечень работ, противопоказанных инвалидам первой группы, не установлен законом, все определяется медицинскими документами и условиями труда на конкретном рабочем месте.
- Вторая степень. В этом случае сотрудник нуждается в длительной реабилитации (превышающей 4 месяца), и в использовании специальных приспособлений для нормальной жизнедеятельности. Такой человек в состоянии работать удаленно либо в офисе на специально оборудованном рабочем месте, если это не скажется негативно на здоровье и соответствует его программе по восстановлению. Важно, что создание необходимых условий для работы такой категории людей способно повлечь массу положительных изменений для вашей компании — от налоговых льгот до улучшения деловой репутации.
- Третья степень. Эта степень рабочая, поскольку у человека не наблюдается серьезных нарушений трудоспособности и процесс реабилитации занимает меньше 4-х месяцев. В отличие от 2 группы, эта группа способна самостоятельно передвигаться без посторонней помощи, но с использованием специальных средств.
Инвалиды вправе рассчитывать на:
- сокращение рабочей недели до 35 часов с сохранением зарплаты (для 1-й и 2-й групп); это не касается инвалидов 3-й группы, для них норма 40 часов в неделю;
- дополнительный неоплачиваемый отпуск до 60 календарных дней;
- ежегодный оплачиваемый отпуск 30 календарных дней;
- привлечение к ночной или сверхурочной работе только с их письменного согласия и и если это не противопоказано им по состоянию здоровья.
Если увольнение неправомерно…
Если работник считает свои права нарушенными, то ему надлежит обращаться в трудовую инспекцию.
Заявление в ГИТ должно включать в себя описание нарушения и перечень доказательств, которые прилагаются к нему. Это все приказы, справки, распоряжения, а так же свидетельские показания, если работник снял их сам и удостоверил у нотариуса.
Обращение с заявлением в ГИТ становится основанием для проведения внеплановой проверки. Она может повлечь за собой применение статей КоАП, отстранение руководителя от должности, появление предписания на устранение обнаруженных нарушений. Наиболее неприятным для работодателя может быть выявление каких-то ещё нарушений и привлечение к делу прокуратуры.
Возможно и обращение работника в суд, лично или с привлечением представителя. Самым плохим для работодателя будет сценарий, связанный с тем, что местные суды примут его сторону, а апелляционные или вообще ВС РФ — сторону неправомерно уволенного инвалида. Это приведёт к тому, что придётся оплатить весь простой, а это будет что-то около года, потому что до высших судов дела быстро не доходят, потом восстановить работника в прежней должности.
Поэтому работодателям крайне не рекомендуется идти жёстким путём. Нужно уметь договариваться и мотивировать увольнение серьёзной материальной компенсацией.
Степени трудоспособности лиц с инвалидностью
Группа инвалидности присваивается работнику на основании заключения МСЭ. Дополнительно к заключению о группе для лица разрабатывается специальная программа реабилитации.
| Группа инвалидности | Состояние здоровья | Действия работодателя |
| I | Полная утрата трудоспособности | Прекращение договора |
| II | Частичная утрата, требующая дополнительных условий | Перевод на работу, необходимую по состоянию здоровья либо увольнение |
| III | Состояние здоровья, позволяющее возможность работы | Предоставление работы с дополнительно созданными условиями либо увольнение |
Индивидуальная программа реабилитации (ИПР) или абилитации (ИПРА, выдаваемые с 2016 года) определяет степень ограничения работоспособности. На основании ИПРА работодатель получает информацию о требуемых условиях труда при частичном ограничении трудоспособности 2 и 3 группы, о необходимости перевода или расторжения договора.
По мнению юриста, инвалидность, за исключением бессрочной, требует регулярного подтверждения. Ограничения по условиям работы могут быть пересмотрены МСЭК.
Увольнение инвалида без отработки
Время со дня подачи заявления об увольнении до завершения трудовой деятельности воспринимают как отработку. Начальник может сократить этот срок по собственной инициативе.
Сотрудник с инвалидностью также имеет право попросить о сокращении периода отработки или ее полной отмене непосредственно в день написания заявления об уходе.
ТК РФ обязывает работодателя учитывать подобные просьбы сотрудника, особенно если у него для этого была уважительная причина. Для работника с инвалидностью такой считается ухудшение здоровья.
Директор имеет право потребовать от сотрудника подтвердить свои слова официальными документами. Плохое самочувствие является весомым поводом для работника провести двухнедельную отработку на больничном или оформить себе неоплачиваемый отпуск.
Работодатель не вправе требовать от работника увольнения по собственному желанию.
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ).
Если у работодателя отсутствует соответствующая работа для работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 2 ст. 73 ТК РФ).
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 73 ТК РФ). Работнику в таком случае выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Таким образом, в данной ситуации трудовой договор должен быть расторгнут в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе
Если работодатель отказывается расторгать трудовой договор на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель. Подать жалобу можно путем личного обращения в инспекцию, а также посредством электронного ресурса Онлайнинспекция.рф.
В случае нарушения работодателем трудового законодательства он может быть привлечен к административной ответственности.
В соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности:
1) должностное лицо ‒ в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
2) лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ‒ в виде административного штрафа от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) юридическое лицо ‒ в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В российской медицинской системе принято разделение инвалидности на 3 категории.
|
№ п/п |
Вид группы |
Характеристика |
Способность работать |
|
1 |
Первая |
Наиболее серьезная потеря трудоспособности. Гражданин практически не способен самостоятельно обеспечивать собственную жизнедеятельность, сильно нуждается в помощи других людей. |
Может работать в исключительных случаях, когда труд не связан с физическими усилиями (например, исследования в области теоретической физики) |
|
2 |
Вторая |
Гражданин может восстановиться за полугодовой срок, однако для этого ему нужны специальные приспособления и особые условия труда. Если восстановления не происходит, он все равно имеет возможность обходиться минимальной помощью посторонних. |
Если на рабочем месте будут созданы комфортные условия труда для инвалида, то он сможет работать. Разумеется, труд не должен быть физическим. |
|
3 |
Третья |
Изменения в здоровье незначительны. Сохраняются почти все функции организма |
Гражданин может работать практически без ограничений |
Если гражданин прекращает трудовые отношения с работодателем, то между ними должен произойти полный финансовый расчет. Гражданин имеет право получить заработную плату пропорционально отработанного времени за последний оплачиваемый период, выплату по листу нетрудоспособности, компенсацию за неиспользованное время отдыха. Е
Информация Если отпуск был использован авансом, то часть «отпускных» придется вернуть.
Если гражданин до дня увольнения находился на больничном, то выплата по листу нетрудоспособности может быть осуществлена позже основных выплат, в сроки, предусмотренные ФСС для таких случаев.
Если поводом для увольнения стало сокращение штатов или численности, или ликвидация организации — работнику полагается выходное пособие, в размере среднемесячного заработка. При увольнении по медицинским показателям — пособие в размере 2-х недельного заработка.
Кого относят к инвалидам
Прежде, чем говорить о том, можно ли уволить инвалида, следует напомнить, кого относят к этой категории. В быту инвалидом могут назвать любого человека, имеющего физические недостатки, особенно, если они видны окружающим. Однако по закону этот статус присваивается гражданину только на медицинской (врачебной) комиссии, которая выдает инвалиду соответствующую справку. Лишь после этого государство «заметит» его и начнет всячески помогать: будет платить пенсию, разрешит пользоваться льготами, станет оказывать различную социальную поддержку и защиту.
Пока человеку не установлена инвалидность, закон «О социальной защите инвалидов в РФ» к нему не применяется. Какими бы тяжелыми увечьями и заболеваниями он не страдал. В статье речь пойдет об инвалидах, признанных таковыми в установленном порядке.
Одним из критериев инвалидности является ограничение гражданина к трудовой деятельности. От того, насколько они серьезны, зависит, какая степень нетрудоспособности ему будет установлена. Всего существует три градации:
- 1-я ст. – легкое, минимальное ограничение. В основном, не разрешается работа с тяжелыми физическими нагрузками или слишком продолжительная по времени (например, 12-часовая смена).
- 2-я ст. – не разрешается работа в обычных условиях. Работодатель должен побеспокоиться об оборудовании специального рабочего места для физически ограниченного сотрудника, продумать «доставку» инвалида к месту службы и т.д.
- 3-я ст. – полная нетрудоспособность субъекта.
Увольнение работников с различными группами инвалидности
Увольнение сотрудника в связи с инвалидностью потребует от работодателя совершения определенных действий. Они будут немного различаться в зависимости от того, какая группа инвалидности установлена увольняемому гражданину.
При определении группы учитывается, насколько необратимо нарушение здоровья инвалида, какова возможность его реабилитации. Самой легкой является инвалидность 3 группы, самой тяжелой – первая. Как правило, со степенью нетрудоспособности группы соотносятся так:
- при первой гр. инвалидности устанавливают 3-ю степень способности к труду;
- при второй гр. инвалидность – 2-ю степень способности к труду;
- при третьей гр. инвалидности – 1-ю степень способности к труду.
Ошибки, допускаемые работодателями
| Условие | Неверные действия | Правильный подход |
| Использование ИПРА работников инвалидности 2 и 3 группы | Работодатель не использует документ для создания условий труда инвалида или увольнения при отсутствии соответствующих вакансий | На основании ИПРА работодатель осуществляет подбор инвалидам с ограниченной трудоспособностью вакансий с условиями, соответствующими состоянию здоровья |
| Уведомление при увольнении инвалида 1 группы | О предстоящем увольнении сотрудник уведомляется предварительно | При увольнении в связи с утратой работоспособности (по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон) уведомление работника не производится |
Вопрос № 1. Может ли работодатель использовать произвольную форму приказа при увольнении лица по медицинским показаниям?
Форма Т-8 не является обязательной к использованию в кадровом документообороте. Произвольная форма в данной ситуации предпочтительнее, более полно описывает основание увольнения.
Особенности трудоустройства инвалида
Наличие проблем со здоровьем, недомогания, физические проблемы не станут поводом для включения механизма социальной защиты, пока не будет установлена одна из групп инвалидности. Как только гражданину присваивают группу, он подпадает под действие закона о соцзащите лиц с инвалидностью.
Трудоустройство для таких граждан определяется исключительно с учетом выявленной патологии. Статус нетрудоспособного определяется согласно присвоенной группе. Степень нетрудоспособности напрямую влияет на выбор способов расторжения трудового контракта:
- 1-ая степень нетрудоспособности предполагает наличие 3 группы. Из основных ограничений – запрет на работы с подъемом тяжестей, физическим напряжением и изнурительной работой по 12 и более часов в день.
- 2-ая степень не предусматривает возможности работать в привычных условиях. Для инвалида оборудуется место с учетом имеющихся недугов, вплоть до вариантов транспортировки человека к месту работы.
- 3-я степень определяется как 1я группа инвалидности с установлением полной нетрудоспособности.
Руководитель не вправе уволить работника из-за инвалидности. Ему разрешается временно по приказу отстранить инвалида от выполнения должностных обязанностей, пока не подберут легкую работу.
Когда рекомендованный период времени для перевода инвалида составляет меньше 4 месяцев, а подходящая вакансия не найдена, руководитель сохраняет рабочее место за инвалидом. Зарплата такому работнику не начисляется (если это не предусмотрено Трудовым Кодексом РФ или локальными нормативно-правовыми актами). Запись в трудовой
Внесение записи в трудовую работника об увольнении с указанием причины проводится на основании приказа о расторжении договора. Реквизиты распоряжения отражаются обязательно в трудовой книжке.
Руководитель ссылается на ст. 83 ТК РФ при полной недееспособности сотрудника.
На заметку. Справка о среднем заработке и трудовая книжка вручаются лично работнику в день увольнения.
Увольнение инвалидов II группы
Порядок расторжения контракта зависит от того, утрачена ли трудоспособность частично или полностью. В последнем случае процесс увольнения идентичен тому, который происходит для лиц с I группой инвалидности.
Если же трудоспособность утрачена частично, работник вправе продолжить службу в компании. Однако в этом случае наниматель обязан оборудовать ему рабочее место в соответствии с изложенными выше правилами. Поскольку у большинства фирм такой возможности нет, сотрудника с ограниченными возможностями нередко вынуждают уволиться. Возможные варианты:
- по собственному желанию;
- по соглашению сторон;
- по сокращению штата;
- по утрате трудоспособности на основании заключения МСЭК.
Когда причина увольнения – инвалидность
Увольнение по инвалидности означает, что именно ее установление стало причиной расторжения трудового договора.
Поскольку жизнь полна неожиданностей, в том числе, и неприятных, нередки ситуации, когда сотрудник получает инвалидность уже после того, как приступил к работе. И иногда она не позволяет ему продолжать трудиться на прежнем месте. В таком случае возможно увольнение инвалида по собственному желанию. Если он на это согласен, процедура проста: заболевший сотрудник предупреждает начальство: «Я увольняюсь!», пишет заявление, через 2 недели получает расчет и трудовую книжку, после чего покидает работу.
Но в реальности все может происходить не так гладко. Нередко работник переоценивает свои силы, отказываясь добровольно увольняться. Особенно, если он занимает высокооплачиваемую должность. Руководитель, перед тем, как уволить инвалида, вправе смягчить этот удар, предложив сотруднику уволиться по соглашению. Работник скорее откликнется на подобный вариант, если согласительная бумага будет предусматривать выплату значительных отступных.
- В отдел кадров медленно вошел Григорий Павлович — дядя Гриша, электрик, последние несколько месяцев находившийся на больничном.
- — Все, девочки… Отработался я, — и протянул подписанное начальником заявление об увольнении.
- «Девочка», ведущая кадровое делопроизводство в подразделении Григория Павловича, начала оформлять документы.
- — Дядя Гриша, сегодня 25-е, последний больничный закрыт 8-м, на работу в эти дни вы не ходили… Вы нам все больничные принесли?
— Все.
Они мне больничный закрыли, и отправили на экспертизу.
— Какую экспертизу? — насторожилась инспектор. — МСЭК?
— Сейчас… Тут все написано… – дядя Гриша полез за бумагами, а инспектор даже привстала из-за стола от нетерпения. — Вот, тут все, смотри, что нужно.
- В пачке бумаг была справка МСЭК (медико-социальной экспертной комиссии) с первой — «нерабочей» группой инвалидности и датой следующего освидетельствования — через 2 года.
- — Заявление не нужно.
- — А как же…
Как уже говорилось выше, уволить сотрудника в период его болезни – невозможно, так как это запрещено законодательством. Однако если уже предоставлены документы об инвалидности, то сделать это будет можно. То есть, как только руководитель получает подтверждение, что его работник является инвалидом, он может написать приказ об его увольнении из компании. Это не запрещено законом и наниматель имеет полное право это сделать.
Чаще всего увольнение инвалидов происходит по инициативе работодателя. Обычной причиной является то, что сотруднику требуется большой срок для полного выздоровления – более 4 месяцев, при этом работник отказывается переходить на другую должность или же другой должности просто нет в этой компании. Увольнение по инвалидности в данном случае происходит в обычном порядке. Единственное, что инвалиду полагаются различные льготы, но они зависят, исключительно, от государства, а не от работодателя.