Кто может пользоваться льготами ветерана труда?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может пользоваться льготами ветерана труда?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Получать ежемесячную денежную выплату к пенсии по нескольким основаниям нельзя. К примеру, пенсионерка Мария получила звание ветерана труда, оформила надбавку. Через два года медико-социальная экспертиза присвоила пенсионерке статус инвалидности II группы. Мария рассчитывала получать ЕДВ и как ветеран труда, и как человек с инвалидностью. Однако через месяц получила выплату только за инвалидность — 2 919 рублей. Пенсионный фонд не нарушил закон, оставив только ту доплату, которая была выше.

Льготы для ветеранов труда

Ветеран труда – звание, присуждаемое человеку за выполнение трудовых обязанностей в любой отрасли и сфере деятельности. На сегодняшний день большее количество людей с этой наградой пребывает на пенсии.

Помимо государственных выплат за отработанный стаж, ветераны труда могут получить предписанные льготы.

Именно такая информация указана в Федеральном законе №5-ФЗ от 12.01.1995 года. Он получил официальное название «О ветеранах». Особого внимания заслуживает 7 статья, в которой сообщается о лицах, имеющих право воспользоваться представленными льготами. К этой категории относят конкретных людей:

• участники ВОВ (военнослужащие, партизаны, члены других подпольных организаций на временно оккупированных территориях во время войны);
• военные (включая уволенных в запас рядового и офицерского состава), которые участвовали в обороне городов;
• сотрудники разведки, выполнявшие задания в тылу противника в период войны;
• вольнонаемный состав армии, флота, войск и ОВД, госбезопасности. Все, кто был на штатных лолжностях в штабах, воинских частях;
• все, кто проходил службу между 22 июня 1941 и 3 сентября 1945 года в частях, не входивших в состав действующей армии, но был награжден медалью «за победу над Германией и Японией»;
• работники военных объектов и предприятий, обеспечивающих армию;
• все, кто работал в различных организациях Ленинграда между 8 сентября 1941 и 27 января 1944 года;
• люди, работавшие в тылу между 22 июня 1941 и 09 мая 1945 не менее полугода (за исключением периода немецкой оккупации).

Все указанные категории должны иметь стаж не менее полугода в период ВОВ, иметь ордена и медали за безупречную службу.

Почему могут перестать выплачивать ЕДВ ветеранам труда

Исключение составляют только эти ЕДВ:

• ЕДВ подвергшимся воздействию радиации;
• ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей;
• ЕДВ Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

Каждая из них может выплачиваться вместе с ежемесячной денежной выплатой ветеранам труда.

Льготное выделение жилья

Самой труднореализуемой льготой для ветеранов труда является получение жилья из государственного или муниципального жилфонда. Ветеран может быть поставлен в очередь на жилье без подтверждения статуса малоимущего. Однако все равно придется доказывать, что на момент подачи заявления у ветерана труда отсутствует собственное жилье или квартира по соц. найму, либо их площадь меньше социальной нормы.

Даже встав в очередь, ветеран будет ждать выделения жилья на общих основаниях. В ЖК РФ не предусмотрено первоочередное или внеочередное право на получения жилья для ветеранов. Поэтому ждать выделения квартиры придется годами и даже десятилетиями, так как муниципальный фонд возводится крайне низкими темпами. Если же очередь на квартиру подошла, будет заключен договор соцнайма, т.е. жилье не предоставляется в собственность.

Когда начинают действовать льготы ветерана труда

Обеспечение льготами на федеральном уровне никак не отражено. Это значит, что каждый из регионов самостоятельно прорабатывает:

• перечень предоставляемых преференций;
• срок действия;
• с какого возраста предоставляются;
• прочие условия.

И, к сожалению для многих ветеранов, которые еще работают, ситуация складывается отнюдь не в их пользу. Так, большинство субъектов Российской Федерации подошли к вопросу возраста предоставления льгот довольно одинаково.

Предоставление льгот начинается по достижению общеустановленного пенсионного возраста. Без учета переходных положений, «ветеранские корочки» с 2019 года действуют с 65 лет для мужчин и с 60 для женщин. Но ведь многие жители страны могут выйти на пенсию досрочно. И здесь регион может пойти двумя путями.

1. Учитывать фактическое назначение пенсии. То есть военные ветераны труда, медики и учителя, прочие категории граждан смогут воспользоваться всей полной предоставляемых льгот совместно с пенсионными выплатами.
2. Не учитывать фактическое назначение пенсии. То есть пенсионеры-льготники получат причитающиеся преференции за ветерана труда только по достижению общеустановленного пенсионного возраста.

Льготы в сфере здравоохранения

Хотя Закон № 5-ФЗ выделяет отдельной строкой льготу ветеранам труда на оказание медицинской помощи, никаких специальных видов услуг в сфере здравоохранения не предусмотрено. Бесплатная медпомощь будет оказана ветеранам наравне с рядовыми гражданами, обратившимися в больницу или поликлинику. Однако федеральная льгота на протезно-ортопедическую помощь действует. Для этого применяются следующие правила:

• бесплатное протезирование включает только изготовление и установку зубных протезов, тогда как иные виды услуг нужно оплачивать самостоятельно;
• перечень медучреждений и порядок обращения за протезированием утверждается соглашениями подразделений Минздрава с региональными властями;
• даже если право на бесплатное протезирование подтверждено статусом ветерана, рассчитывать на внеочередное оказание помощи сложно (все льготники ставятся в очередь, а оформление направлений происходит по дате подачи заявлений).

Минимальная пенсия в Московской области в 2022 году

Пожилые люди в России, как уже говорилось выше, не могут получать пенсию ниже величины среднегодового прожиточного минимума для пенсионера на территории проживания.

Например, в 2016 году прожиточный минимум пенсионера в Московской области был установлен в размере 8 950 рублей. Его, как водится, повышали на какую-то величину. Для наглядности мы даже свели его размеры за разные года в таблицу:

Изменение прожиточного минимума пенсионера в МО

с 1.06.2022	с 1.01.2022	2021
13 951	12 683	10 648

Какие могут возникнуть проблемы

Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.

Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.

Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.

Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.

Можно ли ветеранам получить налоговые льготы?

В Москве ветераны труда не имеют привилегий при уплате транспортного и земельного налогов, поскольку эти налоги согласно ст. 15 Налогового кодекса являются местными. В московских законах № 33 «О транспортном налоге» от 09.07.2008 и № 74 «О земельном налоге» от 24.11.2004 такие льготы не предусмотрены, хотя в других регионах ветераны труда могут на них претендовать. Например, в Башкортостане и Иркутской области ветераны труда имеют льготы при уплате транспортного налога.

А вот от уплаты налогов на имущество ветераны труда в Российской Федерации освобождены — правда эта льгота касается только одного объекта, например, или квартиры, или дачи. Если у ветерана есть несколько объектов недвижимости, то для получения льготы необходимо обратиться в налоговую инспекцию и уведомить работников налоговой службы о конкретном объекте, за который не придется платить налог. Если этого не сделать, то в налоговой могут сделать самостоятельный выбор и не всегда в пользу гражданина.

Индексация выплат ветеранам труда

Размер индексации зависит от уровня инфляции возможностей федерального и регионального бюджета. В этом году Ежемесячная денежная выплата проиндексирована в среднем на 3,5–4%. В таблице ниже представлены примеры индексации выплаты в регионах в 2021 году.

Регион	Размер индексации выплат
Пермская область	Ежемесячно 300 рублей в месяц + пять тысяч ежегодно
Ростовская область	328 рублей в месяц
Республика Крым	500 рублей в месяц
Москва и область	500 рублей в месяц
Ленинградская область и Санкт-Петербург	788 рублей в месяц
Краснодарский край	550 рублей в месяц

Надбавка к пенсии ветеранам труда РФ

Если ветеран труда получает трудовую пенсию и ее размер ниже прожиточного минимума, предусмотренного в регионе его проживания, то ему положена региональная социальная доплата к пенсии.

Кроме того, если ветеран труда отказывается от набора социальных услуг (так называемая монетизация льгот по 122-ФЗ), то к пенсии ему полагается надбавка в виде денежного эквивалента данных услуг. Но чтобы отказаться от услуг, необходимо написать соответствующее заявление в органы пенсионного фонда до октября месяца текущего года.

Субъектами РФ могут быть установлены дополнительные надбавки к пенсии ветеранам труда. Пример этому — Москва и Санкт-Петербург.

Давайте рассмотрим вопрос индексации пенсий для пенсионеров (в том числе имеющих звание «Ветеран труда»). В январе 2020 году страховые пенсии были проиндексированы на 6,6 % .

Давайте рассмотрим это на денежном примере.

В среднем в январе 2021 года размер страховой пенсии увеличился на 1000 руб. Согласитесь, индексация пенсии — довольно неплохое подспорье для ветеранов труда.

Льготы ветеранам труда РФ и регионов

К «федеральным» ветеранам труда относят граждан, соответствующих требованиям ст. 7 федерального закона «О ветеранах», в чьих удостоверениях указано, что оно «действует на всей территории Российской Федерации», и имеется ссылка на закон № 5-ФЗ. В то же время, ветеранское звание может присваиваться и на уровне региона, согласно местным нормам о ветеранах (например, «ветеран труда области»), хотя в законе разделение между этими званиями никак не закреплено. В этом случае удостоверение будет содержать ссылку на местный «ветеранский» закон, и в нем не будет указания на всероссийское действие документа.

Что касается льгот, то до 2004 года ст. 22 закона № 5-ФЗ содержала перечень конкретных льгот ветеранам труда федерального значения, но законом № 122-ФЗ от 22.08.2004 все меры соцподдержки были отнесены к ведению субъектов РФ. Получается, что федеральный закон для федеральных ветеранов льгот не устанавливает, а обращаться следует все к тем же региональным нормативным актам. В чем же тогда проявляется различие между федеральным и региональным статусом?

Разница возникает именно в порядке представления привилегий.

Льготы федеральным ветеранам труда полагаются независимо от того, где проживает гражданин. Ветеран может переехать в другой регион и при этом не утратит права на пользование ими. Просто сами льготы и их объем будут соответствовать тому региону, в котором будет проживать ветеран. К примеру, переехав на жительство из Москвы в Тверскую область, он будет получать соцподдержку, как ветеран труда, но не по закону столицы, а по закону Тверской области. Такое право ему дает «федеральное» удостоверение – достаточно лишь обратиться в «соцзащиту» по новому месту жительства.

«Региональный» ветеран труда может пользоваться льготами только в пределах региона, присвоившего ему это звание. Гражданину, решившему переселиться в другой субъект России, придется обращаться за присвоением статуса ветерана по местным критериям, что не всегда возможно, ведь в каждом субъекте действуют свои, весьма строгие, требования. Например, чтобы получить «ветерана труда Магаданской области», необходимо отработать в этом регионе не менее 25 (женщины) или 30 (мужчины) лет и иметь почетные звания, учрежденные областными органами власти, либо почетные грамоты от них (закон Магаданской области от 12.01.2004 № 412-ОЗ). Очевидно, что ветеран труда, к примеру, Хабаровского края, не имеющий «федерального» удостоверения, переехав в Магадан, не сможет получить статус и привилегии магаданского ветерана, ведь многие годы работы уже отданы им прежнему региону проживания.

Денежные компенсации и прибавка к пенсии

Помимо субсидий и пенсионного обеспечения, ветеран труда вправе рассчитывать и на дополнительные денежные надбавки к пенсии. Это утверждает статья 23.1 закона о ветеранах труда 5-ФЗ. Размер дотации определяются в индивидуальном порядке региональными отделениями ПФР. Ежемесячная денежная выплата в 2019 составляет 712 рублей. В 2020 году проведут индексацию пособия на 3,8%.

Также такие ветераны освобождены от оплаты налога на движимое или недвижимое имущество (земельные участки, транспорт). Социальные материальные выплаты, не превышающие 4000 руб., не подлежат налогообложению.

Ветераны труда вправе монетизировать некоторые категории льгот (ст. 122 5-ФЗ). Они вправе рассчитывать на доплату в денежном эквиваленте к назначенной пенсии, если откажутся от пакета натуральных социальных услуг. Вот какие льготы ветеранам труда федерального значения получится монетизировать — перевести в реальные деньги:

• безвозмездный проезд на общественном транспорте;
• скидки на услуги ЖКХ;
• санаторно-курортное лечение.

Если ветеран труда принял решение монетизировать льготы и отказаться от набора социальных услуг, то для получения надбавки к пенсии — денежного эквивалента полагающихся соцуслуг — ему надлежит оформить и предоставить в территориальное ведомство социальной защиты населения заявление об отказе от получения набора социальных услуг. Срок подачи заявления — до 1 октября месяца отчетного года.

Транспортные льготные программы

Еще одна мера социальной поддержки — возмещение транспортных затрат по направлению ветерана труда к месту пребывания в санаторно-курортном учреждении, если лечение было субсидировано за счет государственных бюджетных средств. Применяются такие льготы ветерану труда на всей территории РФ, но конкретные программы утверждают региональные власти. Оформляется скидка на проезд после подачи соответствующего заявления в органы социальной защиты населения.

К заявлению на компенсацию транспортных расходов к месту санаторно-курортного лечения необходимо приложить паспорт, пенсионное и ветеранское удостоверения либо копию трудовой книжки (если ВТ продолжает трудовую деятельность), проездные документы (билеты).

Органы социальной защиты рассматривают заявку, после чего удовлетворяют прошение или отказывают в предоставлении льготы. У граждан есть возможность обжалования мотивированного отказа в суде.

Итак, отвечая на вопрос о том, какие льготы положены ветеранам труда в Москве, можно разделить их на 2 группы: социальные и финансовые. К числу первых относятся право на бесплатный проезд на некоторых видах транспорта, скидка на оплату услуг ЖКХ, бесплатное санаторно-курортное лечение и пр. Ко вторым — право на получение ЕДВ и компенсации за отказ от оформления льготного проездного.

Чтобы оформить положенные льготы ветерану труда в Москве, ему необходимо обратиться в уполномоченный госорган по месту жительства. Перечень документов, необходимых для получения социальной поддержки, срок и порядок оказания услуги зависят от вида льготы. В некоторых случаях (например, при получении социальной проездной карты) можно подать заявление через интернет — это позволит сэкономить время и силы заявителя.

Налоговые, финансовые и транспортные привилегии

Перечень льгот федерального значения ветеранам труда в налоговой сфере включают несколько направлений. Среди них следующие:

1. Жилищное – освобождение человека в полном объеме от уплаты налогов за недвижимые объекты, которые находятся в собственности гражданина.
2. Земельное – отмены уплаты пошлины за участок земли, если ранее лицо, имеющее медаль ветерана труда, пользовалось налоговым вычетом в размере десять тысяч рублей.
3. Зарплатное – трудоустроенный гражданин освобождается от уплаты НДФЛ с его оплаты труда.
4. Трудовое – освобождение от обязанности уплачивать налог с материальной помощи, которую оказал работодатель, если сумма финансовой поддержки не превышает четырех тысяч рублей ежегодно.
5. Транспортное – снижение размера уплачиваемого транспортного налога. При этом процент снижения зависит от региона, в котором проживает ветеран.
6. Договорное – снижение размера налога, уплачиваемого за недвижимость, если имущественный объект приобретался гражданином за счет личных средств, без финансовой поддержки посторонних лиц.

Привилегии для трудовых ветеранов регионального уровня

Гражданам, имеющим медаль ветеран труда, на региональном уровне могут быть представлены дополнительные виды скидок или определенная финансовая помощь, размер которой определяется возможностями муниципального бюджета.

На уровне субъекта трудовым ветеранам предоставляются следующие виды дополнительных социальных мер поддержки:

1. Доплаты ежемесячного характера к пенсионным начислениям с условием регулярной обязательной индексации за счет городской казны, если гражданам не назначены денежные поощрения из федерального бюджета.
2. Монетизированная компенсация за медицинские препараты.
3. Социальная карта, которая используется для получения скидок на покупку основных товаров продовольственного типа: молока, хлеба, яиц, мяса, тушенки, масла растительного, сахара и так далее.

Данный перечень может быть дополнен, если это позволяют возможности соответствующего бюджета. Так как именно муниципальный бюджет выделяет денежные средства на реализацию указанных социальных мер поддержки, их полный перечень необходимо уточнять посредством обращения в Управление социальной помощи населению, к которому относится место жительства трудового ветерана.

Так как региональные меры поддержки носят добровольный, а не обязательный характер, и зависят от бюджетных возможностей региона, перечень и размер льгот может меняться. В связи с этим необходимо постоянно быть в курсе событий относительно изменений в местном законодательстве.

Похожие записи:

• Правила строительства дома на дачном участке в 2021 году
• Как въехать в Украину сегодня гражданам России — правила и документы 2023
• Как студентам бесплатно учиться за границей