Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «1.2. Проблема трудовой миграции в других странах.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трудовая миграция является вполне естественным процессом характерным как для России, так и для стран всего мира. Под миграцией понимается перемещение людей через границы территориальных образований, связанное, преимущественным образом, с временной или постоянной переменой места жительства или места работы. По территориальному признаку различают внешнюю (международную) и внутреннюю миграцию, по целям — трудовую, учебную, экономическую и другие виды миграции. Благодаря миграции происходило развитие государств, осваивались земли, и обогащалась культура за счет обмена традициями. В XXI веке человечество вступило в эпоху глобализации мировых процессов, миграция охватила все континенты и страны, ее важнейшая особенность в современном мире — небывалая масштабность.
Дополнительные изменения
Иностранные граждане, желающие приехать в Россию для того, чтобы получить трудоустройство и оформиться на постоянное место жительства, обязаны обосновать цели своего приезда. При ином раскладе мигранты лишаются прав на официальное трудоустройство с возможностью получить должность. Данная поправка применяется и при безвизовом режиме. В том случае, когда целью является туристическая поездка, иностранец имеет реальную возможность получить патент и разрешение для устройства на работу.
Регистрационный период по мере приезда в страну составляет 15 дней. За это время необходимо в обязательном порядке встать на учет. Сначала для этого хотели выделить 7 дней, но после обсуждения было принято решение срок продлить, так как этого времени оказалось недостаточно. А обусловлено это большим наплывом туристов. В том случае, когда человек не успеет пройти регистрацию, то его нахождение на территории страны будет считаться незаконным.
Миграция и права человека
Право на свободное передвижение в стране и из страны признается во Всеобщей декларации прав человека. В статье 13 заявляется, что «каждый человек имеет право свободно передвигаться или выбирать себе местожительство в пределах каждого государства» и «каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну». При этом не существует каких-либо международных документов, которые признавали бы выбор страны местожительства как право человека.
Как и все люди, мигранты обладают правами человека. Положения документов в области прав человека охватывают всех, включая мигрантов. Однако зачастую существует большой разрыв между правами, которые международное право в области прав человека гарантирует для беженцев, лиц в поисках убежища, трудящихся мигрантов и иных аналогичных групп, и той реальностью, с которой они сталкиваются. Их права человека часто нарушаются, в том числе право на жизнь, свободу и безопасность.
Их особая уязвимость проистекает от их статуса иностранца: они пересекли международные границы для того, чтобы въехать в другую страну, гражданами которой они не являются, и где они могут, как правило, оставаться, жить и работать легально только при конкретном согласии властей данной страны. Являясь чужаками в принимающем обществе, они могут не знать местный язык, законов или общественных обычаев, что ограничивает их возможность узнать о своих правах и их реализовать. Они могут подвергаться дискриминации на работе и в повседневной жизни, более того, сталкиваться с расизмом и ксенофобией, становиться жертвой преступлений на почве ненависти.
Социокультурная обусловленность современной миграции
Э. СОБОЛЕВ, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН
ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В РОССИИ: ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ АСПЕКТЫ Демографический кризис, трудодефицит и потребность
в мигрантах
Ожидающее Россию уже в ближайшем будущем заметное сокращение общей численности населения и не менее значительная убыль его трудоспособной части со всей остротой ставит проблему стабилизации численности населения страны. В этих условиях миграция может рассматриваться как один из способов частичной компенсации демографических потерь. Миграционная политика России на ближайшую перспективу предполагает привлечение мигрантов. Другой вопрос — о масштабах этого привлечения. Имеющиеся оценки представляются сильно завышенными. Называют цифры до 1 млн. человек в год и выше. Но убедительных расчетов нет. Порой потребность в мигрантах определяется весьма просто и незатейливо. Берется предполагаемое уменьшение населения за 20 лет: по некоторым прогнозам оно будет составлять примерно 20 млн. человек. Сальдо в 20 млн. человек делят на 20 лет и получают вышеупомянутую магическую цифру ежегодной потребности в трудовых мигрантах в 1 млн. человек.
В основе столь упрощенного подхода лежит отождествление двух связанных, но в то же время различных дефицитов: демографического, вызываемого депопуляцией, и трудового, в основе которого лежит нехватка трудовых ресурсов. Первый из них есть объективный дефицит, связанный с долговременными демографическими процессами, лишь в ограниченной мере поддающимися коррекции. Что касается трудового дефицита, то он в значительной мере искусственный, идущий от экономической политики, от сложившейся системы хозяйствования. И этот дефицит можно регулировать: измените политику и он, если не исчезнет, то по крайней мере уменьшится.
В стране фактически сложился механизм искусственного воспроизводства дефицита дешевой рабочей силы, который создается нехваткой не рабочей силы вообще, а дешевых рабочих рук. Потребность в последних и покрывается за счет малопритязательных и бесправных мигрантов.
Создалась парадоксальная ситуация невыгодности использования национальной рабочей силы. В результате в безработные попадают потенциально конкурентоспособные российские работники, не согласные работать за мизерную оплату труда без минимума социальных гарантий.
Могут возразить, что и Европу с Америкой захлестнул поток малоквалифицированных мигрантов, к тому же в культурном отношении зачастую чуждых западной цивилизации. Но в западных странах этот процесс сопровождается и миграцией иного рода — высококвалифицированных специалистов со всего света, в том числе из России. Такая своеобразная подпитка посредством «ума и золотых рук» играет важную роль в поддержании ведущих позиций Запада в области высоких технологий и в науке. Иное дело Россия. Качество рабочей силы иммигрантов в целом ниже, чем российского трудового потенциала, и рост иммиграции сигнализирует о снижении этого качества. Поэтому задача преодоления этой зависимости и улучшения качества иммиграции является приоритетной.
Кому выгодна трудовая миграция? Проблема экономической выгоды или невыгоды использования труда мигрантов (прежде всего нелегальных) весьма сложна, поскольку здесь «завязаны» интересы самых различных субъектов. Для предпринимателей нелегальная рабочая сила -источник дополнительной прибыли. Для посредников по доставке нелегальной рабочей силы к месту ее использования этот криминальный бизнес приносит баснословные прибыли и позволяет процветать современному виду рабства. У гастарбайтеров нет трудовых договоров, разрешения на работу, отсутствует социальная защита, медицинская помощь. Для коррупционеров из государственно-властных структур нелегалы — постоянный источник незаконных доходов (взятки, откаты и т.п.). Для самих мигрантов выгода заключается в разнице между реально получаемым заработком в России и тем, которой они получили бы в своей стране. Поскольку этот уровень без сомнения ниже, чем в России, то они соглашаются на более низкую оплату труда, чем местные работники. Безусловно, проигравшей стороной в случае нелегальной миграции является государство как субъект национальных интересов. Оно не получает налоги от нелегалов, деформируется национальный рынок труда, криминализируется бизнес, процветает коррупция, усиливается межнациональная напряженность.
По вопросу влияния миграции на рынок труда достаточно широкое распространение получила позиция, согласно которой миграция (как легальная, так и нелегальная) способствует достижению сбалансированности на рынке труда. По мнению сторонников этой точки зрения, в рамках рынка труда складываются и сосуществуют два сегмента, между которыми конкуренция крайне слаба или практически отсутствует. В одном сегменте представлены вакансии с тяжелыми, вредными условиями труда и низкой оплатой, не привлекательные и не престижные для местных работников и заполняемые по преимуществу мигрантами; в другом — рабочие места более высокого статуса, на которые претендует и за которые конкурирует коренное население. «Мигранты идут туда, где имеется острый дефицит рабочей силы»1.
Трудовая миграция является вполне естественным процессом характерным как для России, так и для стран всего мира. Под миграцией понимается перемещение людей через границы территориальных образований, связанное, преимущественным образом, с временной или постоянной переменой места жительства или места работы. По территориальному признаку различают внешнюю (международную) и внутреннюю миграцию, по целям — трудовую, учебную, экономическую и другие виды миграции. Благодаря миграции происходило развитие государств, осваивались земли, и обогащалась культура за счет обмена традициями. В XXI веке человечество вступило в эпоху глобализации мировых процессов, миграция охватила все континенты и страны, ее важнейшая особенность в современном мире — небывалая масштабность.
Миграция и ее влияние на рынок труда
- Курсовая работа Проблемы миграции населения 480 руб.
- Реферат Проблемы миграции населения 280 руб.
- Контрольная работа Проблемы миграции населения 200 руб.
Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость
Во многих странах как государственные представители, так и общество считают, что защита прав человека мигрантов не является серьезной необходимостью, в отличие от соблюдения прав человека собственных граждан. В этих странах преобладают антииммигрантские настроения, мигрантам предписывается более низкий социальный и правовой статус.
Особую проблему представляет собой признание прав мигрантов, не имеющих соответствующих документов. В таких случаях государственные органы воспринимают признание прав мигрантов на права человека как подрыв права государства на реализацию и обеспечение законности. Наибольшее значение это приобретает в случаях, когда приоритетную роль в программах деятельности правительства занимает борьба с нелегальной миграцией.
Важнейший фактор, обусловливающий современную глобальную миграцию, связан с диспропорцией демографического развития. В последние годы население продолжает интенсивно увеличиваться.
Лидерами по численности мигрантов стали страны Азии, на которые приходится более 80 млн. мигрантов. В европейских странах проживает около 77 млн. мигрантов, в странах Северной Америки находятся около 18 млн. мигрантов, а в Африке более 10 млн. человек.
Сегодня страны, принимающие большой поток экономических мигрантов, применяют различные стратегии их отбора:
- Курсовая работа Современные проблемы международной миграции 470 руб.
- Реферат Современные проблемы международной миграции 220 руб.
- Контрольная работа Современные проблемы международной миграции 200 руб.
Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость
- Использование балльной системы, позволяющей по нескольким критериям оценивать необходимость прибытия в страну тех или иных специалистов.
- Регулирование притока мигрантов через работодателя, который определяет необходимость конкретного работника с определенной квалификацией и заключает с ним трудовой договор. Для мигранта в дальнейшем это подразумевает возможность претендовать на оформление документов на проживание и работу в этой стране.
- Контроль потока мигрантов на этапе оформления документов на визу, когда находясь еще в своей стране, потенциальные экономические мигранты претендуют на получение различных типов виз, включая те, которые позволяют имкакое-то время работать в другой стране.
Замечание 1
Перечисленные стратегии могут реализоваться на практике как в самостоятельной форме, так и в сочетании друг с другом.
В современном мире все больше субъектов ведут активную работу по пропаганде позитивных моментов международной миграции.
Реструктуризация экономической сферы, динамика народонаселения способствуют принятию решений, определяющих роль мигрантов в удовлетворении спроса на рабочие ресурсы в определенных секторах, в поддержании международных связей, необходимых для функционирования мировой экономики.
Требуется помощь в составлении плана учебной работы? Укажи тему и получи ответ через 15 минут получить помощь
Замечание 1
Все больше государств осознает, что международная миграция – неотъемлемая составляющая развития и функционирования современной экономики.
Финансовый и экономический кризис 2007 года привел к глобальному росту безработицы, особенно в развитых странах, выступающих основными территориями для международных мигрантов.
К современным проблемам международной миграции относятся:
- нелегальная миграция;
- наплыв неквалифицированных трудовых ресурсов;
- рост государственных барьеров;
- дискриминация мигрантов по национальности, полу, образованию, религии;
- «утечка умов»;
- активизация функционирования профсоюзов;
- рост ксенофобии, расизма;
- рост преступности (распространение наркотиков, создание ультраправых организаций, криминальных группировок и т.д.).
Проблема трудовой миграции в России
Трудовая миграция является вполне естественным процессом характерным как для России, так и для стран всего мира. Под миграцией понимается перемещение людей через границы территориальных образований, связанное, преимущественным образом, с временной или постоянной переменой места жительства или места работы. По территориальному признаку различают внешнюю (международную) и внутреннюю миграцию, по целям — трудовую, учебную, экономическую и другие виды миграции. Благодаря миграции происходило развитие государств, осваивались земли, и обогащалась культура за счет обмена традициями. В XXI веке человечество вступило в эпоху глобализации мировых процессов, миграция охватила все континенты и страны, ее важнейшая особенность в современном мире — небывалая масштабность.
Трудовая миграция в России: статистика, особенности, анализ рынка труда
Россия может рассматриваться одновременно как страна, из которой люди мигрируют в поисках хорошей работы, а также как государство, в которое стремятся мигранты-рабочие. Разница в том, что выезжают из страны люди интеллектуальных профессий, а въезжает низкоквалифицированная рабочая сила. Мигранты в Россию пребывают из содружественных государств, к которым относятся Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан.
За последние годы в РФ статистика отмечает небольшое сокращение потока мигрантов с одновременным приростом населения за счет оседлых переселенцев. Также имеет место быть временная иммиграция, которая позволяет удовлетворить потребность российской экономики в рабочей силе. Отмечается и сокращение количества нелегальных мигрантов, хотя проблема в настоящее время не перестала быть актуальной.
В РФ на конец 2020 – начало 2020 года въехало и было поставлено на учет 16,5 миллионов иностранцев. В основном это граждане Узбекистана, Казахстана, Украины. Все они едут для улучшения качества своей жизни. Трудоустраиваются мигранты подсобными рабочими, строителями, то есть туда, где образование не нужно, а россияне не идут работать по причине низкой оплаты труда. Традиционно как внешних, так и внутренних мигрантов влекут районы Москвы и Московской области, куда на начало 2020 года прибыло более миллиона трудовых мигрантов, Санкт-Петербург и Ленобласть, куда мигрировало 720 000 человек. В лидерах миграции Екатеринбург и Свердловская область, регионы Самары, Иркутска.
Хотя власти всячески пытаются контролировать трудовую миграцию в России, но ситуация все же остается достаточно нестабильной и напряженной. До сих пор покидают Российскую Федерацию молодые и талантливые рабочие кадры, так как за границей для них открываются заманчивые перспективы в виде больших зарплат, стремительного карьерного роста. Конечно, существуют молодые патриоты, которые после обучения и стажировки в иностранном государстве возвращаются для работы в России, но доля их очень мала. Таким образом, можно сказать, что проблема «утечки мозгов» из РФ до их пор не решена.
Плюсы и минусы трудовой миграции
Перемещение населения в поисках работы имеет свои достоинства и недостатки. К плюсам можно отнести:
- некоторое омоложение коренного населения, так как мигранты – это чаще всего люди до 30-40 лет;
- страны-доноры рабочей силы как бы проводят апгрейд своих кадров, которые постажировавшись в более развитых странах, возвращаются домой высококлассными специалистами и могут помочь поднять экономику своего государства;
- снижение напряженности на рынке труда.
Имеются у этого процесса и негативные последствия. К минусам занятости можно отнести:
- Негативное влияние на демографическую ситуацию. Работа вдали от дома, особенно длительное время, приводит к тому, что у трудовых мигрантов появляются на стороне другие семьи, а своих жен, мужей, детей они бросают. Молодые бессемейные люди вступают в брак в чужой стране и, соответственно, их дети часто становятся гражданами других государств.
- Старение населения. На заработки чаще всего уезжает самая молодая и активная часть населения. В результате средний возраст населения повышается.
- Экономический урон. Отток молодых и перспективных кадров, которые могли бы принести пользу своей родине, приводит к ухудшению ее экономического развития.
- Безработица и снижение уровня заработных плат в странах-реципиентах.
Трудовая миграция – явление по определению очень сложное, имеющее свои особенности и тенденции, но оно является некой необходимостью в современном мире. Люди всегда будут искать лучшего места для своей жизни и работы. Кому-то удается мигрировать в страны с развитой экономикой, высоким уровнем жизни и устроиться там на хорошую работу. А кто-то становится нелегальным мигрантом и работает за мизерную зарплату, постоянно рискуя жизнью. Власти государств и все мировое сообщество в целом обязаны контролировать миграционные процессы, интеграцию нелегалов в мировую экономику, не допуская обострения ситуации.
Дополнительные изменения
Иностранные граждане, желающие приехать в Россию для того, чтобы получить трудоустройство и оформиться на постоянное место жительства, обязаны обосновать цели своего приезда. При ином раскладе мигранты лишаются прав на официальное трудоустройство с возможностью получить должность. Данная поправка применяется и при безвизовом режиме. В том случае, когда целью является туристическая поездка, иностранец имеет реальную возможность получить патент и разрешение для устройства на работу.
Регистрационный период по мере приезда в страну составляет 15 дней. За это время необходимо в обязательном порядке встать на учет. Сначала для этого хотели выделить 7 дней, но после обсуждения было принято решение срок продлить, так как этого времени оказалось недостаточно. А обусловлено это большим наплывом туристов. В том случае, когда человек не успеет пройти регистрацию, то его нахождение на территории страны будет считаться незаконным.
Что такое трудовая миграция?
Само понятие трудовой миграции означает смену места проживания граждан, с целью более выгодного трудоустройства, как в плане внутренних показателей (размер заработной платы, условия труда, коллектив и т.д.), так и касательно внешних факторов (климатические условия, удаленность от места проживания и т.д.).
Различают два основных вида трудовой миграции:
- Внутренняя — в пределах одной страны;
- Внешняя (международная) — с переездом в другую страну.
В случае трудовой эмиграции из России в Европу речь идет о внешнем (международном) типе.
Также, каждый из перечисленных видов подразделяется на следующие категории, зависящие от длительности трудовой миграции:
- Постоянная. Подразумевает трудоустройство в другой стране на постоянной основе. Разницы нет, планируют ли трудовые мигранты оформлять гражданство и получать паспорт государства переезда, или ограничатся ВНЖ или ПМЖ с разрешением на осуществление трудовой деятельности;
- Временно-постоянная. Если срок переезда с целью работы ограничен периодом от одного до шести лет, то он попадает под эту категорию. Такой вид трудовой миграции в Европу из России чаще всего и называют «временными заработками»;
- Сезонная. Наиболее распространенная категория трудовой миграции, когда граждане переезжают с целью участия в сезонных работах, среди которых — следующие:
- Сельское хозяйство;
- Рыбная ловля;
- Строительство;
- Сфера услуг;
- Приграничная. В определенных случаях, гражданам России приходится регулярно пересекать границу государства, для осуществления трудовой деятельности. Поэтому были разработаны законы, упрощающие данную процедуру;
- “Утечка мозгов”. Миграция, в ходе которой за границу переезжают специалисты, занимающиеся интеллектуальным трудом: ученые, педагоги, IT специалисты.
Участники процесса трудовой миграции в Европу из России — это мигранты различных типов. Среди них:
- Переселенцы. Люди, которые намерены переехать в другое государство с целью получения ПМЖ или гражданства, за счет трудоустройства. Иногда они переезжают с семьями, иногда сами;
- Работники по контракту (как правило, с низким или средним уровнем квалификации). Обычно такие рабочие отправляются с целью участия в сезонных работах, не требующих специальных навыков и знаний;
- Специалисты высокого класса. Представители интеллектуальных профессий часто мигрируют, что приводит к процессу “утечки мозгов”;
- Нелегалы. От этой проблемы страдает практически вся международная трудовая миграция. Лица, пересекающие границу или устраивающиеся на работу нелегально, часто лишают таким образом законных граждан рабочих мест;
- Беженцы. Граждане, ищущие политического убежища или бежавшие от войн, бегут за границу в поисках нового места проживания и работы. В некоторых случаях такие мигранты пересекают границу нелегально и, в порядке трудовой миграции, устраиваются на специальности, не требующие особенных навыков и знаний.
Демографические проблемы Зарубежной Европы
Демографические проблемы Западной Европы имеют свои особенности, которые можно охарактеризовать простым словосочетанием: “старение населения”. Из-за увеличения средней продолжительности жизни уровень рождаемости снижается все ощутимее. Также на прирост населения в значительной степени влияет то, что “цена” ребенка в каждым годом возрастает.
Таким образом, естественный прирост населения в последние десятилетия держится на низком уровне (1,5%), некоторые страны даже заявляют о том, что количество их жителей убывает. География последнего явления такова: Эстония, Латвия, Болгария, Венгрия, Германия. В этих странах больше всего пожилых людей, причем их возрастной состав имеет постоянную тенденцию к увеличению этой прослойки населения.
Для этого региона характерна половая диспропорция, женщин здесь на 2% больше, чем мужчин (51% и 49%) соответственно.
«Международная миграция трудовых ресурсов в Европе»
Выполнила:
студентка III курса
очной формы обучения
специальности 030602
«связи с общественностью»
Цыганкова Александра Олеговна
Процесс трудовой миграции является предметом исследования многих ученых в сфере демографии, экономики, социологии и конфликтологии. В научной литературе существует большое количество определений понятия «миграция». Исследователь в области социальной миграции Т.Н. Юдина под миграцией (от лат. migratio – перемещение, переселение) рассматривает любое территориальное перемещение, совершающееся между различными населенными пунктами одной или нескольких административно-
Говоря о миграции, различают такие понятия, как «эмиграция» и «иммиграция»
Трудовая миграция – вид миграции, представляющий собой совокупность территориальных перемещений людей, связанный с занятостью и поисками работы. Различают внешнюю, или трансграничную миграцию – пересечение мигрантами государственных границ, и внутреннюю миграцию – перемещение населения внутри страны между административными единицами.
Необходимо отметить, что далее нами будет рассматриваться лишь процесс внешней трудовой иммиграции в Россию. Как отмечают многие исследователи, именно процесс иммиграции, то есть въезда иностранных жителей в страну, является наиболее конфликтогенным.
С конца 1990-х годов происходит рост количества легально работающих в России трудовых мигрантов. Согласно официальным данным, в 2006 году оно превысило 1 миллион человек, а уже в 2009 году по договору легально работали 2425 тысяч человек. Стоит отметить, что рост трудовой миграции говорит не столько о реальном увеличении количества работающих мигрантов, сколько о смещении границы между регулируемой и нерегулируемой составляющей миграции в пользу первой.5 В СМИ существуют различные оценки количества нелегальной трудовой миграции – они колеблются от 5 до 15 миллионов человек. Наиболее вероятные оценки составляют 3-4 миллиона человек на начало 2000-х годов и рост до 5-7 миллионов человек в 2005-2007 годах6. Увеличению объема нелегальной миграции способствуют миграционное законодательство, а также теневой сектор экономики, который привлекает большое количество неквалифицированных иностранных рабочих. Однако после миграционной реформы 2007 года процент регулируемой составляющей миграции вырос в 3-4 раза. Так, согласно экспертной оценке соотношения регулируемой и нерегулируемой частей трудовой миграции, доля последней составляла 5-10% на 2000 году и увеличилась до 35-40% после 2007 года.
Большинство экономистов считают, что трудовая миграция оказывает положительное влияние на экономику России. Согласно разным оценкам, вклад мигрантов в ВВП России составляет не менее 8-10%. Между тем, примерно 2/3 мигрантов работают в условиях теневой экономики. По данным опросов, чуть менее половины из всех мигрантов работали по разрешению, и лишь 1/3 из них получали зарплату по ведомости. Также согласно опросам, зарплата мигрантов, работающих нелегально, на 5 % ниже зарплаты легально зарегистрированных работников. При этом условия труда практически не различаются.
В настоящий момент неформальные отношения мигрантов и работодателей выгодны обеим сторонам. Как отмечает в своей статье Е.В. Тюрюканова: «Жесткая «привязка» работника-мигранта к работодателю, отмененная в 2007 году для выходцев из стран СНГ, но введенная вновь с 2009-го как антикризисная мера, практически выводит мигрантский труд из сферы конкурентной борьбы. Работодатель в этом случае не может свободно выбирать работников на рынке, поскольку он ограничен заявленной квотой, и с каждым новым работником он вынужден проходить процедуру легализации. Иностранный работник также не может поменять работодателя без получения нового разрешения на работу».7
Иностранные рабочие привлекаются в Россию почти из 120 стран мира. Основные миграционные потоки в Россию направляются из стран СНГ и «дальнего зарубежья», причем в последние годы доля мигрантов из СНГ увеличилась с 53% в 2006 году до 67% в 2007 году. Основными странами-поставщиками рабочей силы являются Украина, Узбекистан, Таджикистан, Молдова, Кыргызстан, Армения, Азербайджан, Китай, Вьетнам и Турция. С учетом нерегулируемой части миграции Украина дает около 1 миллиона трудовых мигрантов, Молдавия – до 500 тысяч. Также увеличивается процент мигрантов из Центральной Азии. Так, количество мигрантов из Узбекистана в 2006 году составляло лишь 10% от общего миграционного потока, а в 2009 году оно составило 30%; количество мигрантов из Таджикистана также увеличилось с 10% в 2006 году до 16% в 2009 году.
Среди иностранных работников преобладают люди с низкой и средней квалификацией. Основные отрасли российской экономики, в которых заняты трудовые мигранты – строительство, промышленность, сельское хозяйство, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и обслуживание. Стоит отметить, что на рынке сложилась довольно четкая специализация трудовых мигрантов из отдельных стран на определенных отраслях занятости. Как показывают исследования, мигранты из Таджикистана преимущественно заняты в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве крупных городов. Мигранты из Узбекистана работают в строительстве, сельском хозяйстве, торговле, жилищно-коммунальной сфере. Рабочие-мигранты из Кыргызстана заняты в жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере обслуживания, транспорте, торговле. Украинские трудовые мигранты – это в большинстве своем строительные и ремонтные рабочие, рабочие на промышленных предприятиях и транспорте. Молдавские трудовые мигранты, главным образом, являются строителями и водителями. Китайцы и вьетнамцы преобладают в сфере торговли, сельском хозяйстве, легкой промышленности.8 Это свидетельствует о том, что на российском рынке сложились определенные этнотерриториальные сегменты.
Говоря о характеристиках самих
Отмечается также снижение образовательного уровня мигрантов. Если в начале 2000-х годов почти половина трудовых мигрантов имела высшее образование, то в 2006 году – только 13%.9 Мигранты с низким уровнем образования и профессиональной подготовки являются одной из проблемных групп в плане адаптации и интеграции на рынке и труда и в обществе в целом.
Происходят изменения характера миграции по различным направлениям:
- В миграционном потоке преобладают выходцы из сел и пригородов – 70 % от общего числа мигрантов;
- Большинство мигрантов относятся к низшему экономическому слою – бедные(38%) и очень бедные(46%);
- Увеличивается культурная дистанция между мигрантами и местным населением. В 2007 году доля мусульман в структуре миграционного потока из Центральной Азии составила 41%.
Одной из характерных черт современной трудовой миграции является широкое распространение неформальных социальных сетей. В отличие от традиционных диаспор, такие сети чаще всего носят неформальный характер, слабо институциализированы, однако они не только заполняют вакуум на месте отсутствующих официальных сервисов, но и часто работают эффективнее, чем официальные структуры. В настоящее время более 70% мигрантов находят работу через родственников и знакомых, то есть с помощью сложившихся неформальных мигрантских сетей.10 Также широко распространен институт частных посредников, которые обслуживают около 15% мигрантов. Чаще всего они действуют нелегально. Через государственные каналы трудовой миграции проходит не более 10% миграционного потока. Неформальные мигрантские сети снижают возможности управления миграцией. Даже в случае появления новых ограничений в официальной политике, миграция через сети будет продолжаться.
В российском обществе сложилось представление о миграции как о временном явлении. Однако многие из тех, кто сейчас работает в разных сферах экономики, приехали в Россию уже давно и не собираются отсюда уезжать. Тем не менее, большинство мигрантов оценивает свое пребывание в России как временное. Согласно опросам, большинство респондентов (40%) придерживается тактики долгосрочных циркулярных поездок на заработки. Тактики краткосрочных поездок и выездов на конкретную работу придерживается менее 1/3 опрошенных. Выбор стратегии долгосрочных циркулярных поездок обусловлен возможностью извлечения максимальной выгоды для мигрантов. Заработная плата в России в несколько раз выше, чем в странах происхождения, а цены на товары и услуги в этих странах ниже, поэтому мигранты предпочитают зарабатывать деньги в России и тратить их у себя на родине.
Подводя итог, хочется отметить, что трудовая миграция – необходимое явление для российской экономики, а также один из путей решения демографического кризиса. Однако, существует много негативных сторон данного процесса, а именно: разрастание теневой экономики, обострение криминогенной обстановки и межэтнические конфликты. Как заметил в своей статье Е.Трифонов «Миграция хороша, когда в страну приезжают культурно близкие, трудолюбивые и квалифицированные люди».11 Таким образом, перед государством стоит важная задача смена вектора трудовой миграции на более «качественную».
Страны с наибольшим числом мигрантов
Традиционно люди мигрируют в те государства, где экономическая ситуация гораздо лучше, чем у них на родине. Преобладают в этом смысле соседние государства, но если и там ситуация обстоит неважно, мигранты выбирают самые известные страны-лидеры мировой экономики.
В список таких стран входят:
- США. Это исторический центр притяжения для всех мигрантов, по численности превосходящий многие другие, ведь сама страна была, по сути, образована приезжими из разных стран. Основным контингентом является Латинская Америка, но стремятся в США и люди из Кореи, Индии, Сальвадора и других стран.
- Германия. Сюда приезжают из Турции, Польши, Казахстана, России, Чехии, Румынии. Влечет их сюда высокий уровень жизни и развитая инфраструктура.
- Великобритания. В эту страну мигранты пребывают в основном из Индии, Пакистана, Польши. Англия традиционно входит несколько лет подряд в десятку самых рейтинговых стран по количеству мигрантов, несмотря на жесткую миграционную политику.
Также много трудовых мигрантов можно встретить в Саудовской Аравии, Канаде, Франции, Австралии, Испании. Традиционно люди едут в более развитые страны для улучшения своего материального положения.
На сегодняшний день рабочая сила является одним из основных экономических ресурсов. Это обусловлено ростом зависимости информационного общества, результатов производства в условиях НТР от человеческого фактора.
Международный рынок труда — сфера обмена, купли-продажи рабочей силы, характер которых в значительной мере определяется интересами мирового хозяйства. Они определяют условия найма международной рабочей силы, величины оплаты и характер требуемого на рынке труда. Многообразие условий развития мирового сообщества формируют чрезвычайно дифференцируемую по своему составу рабочую силу.
Мировой рынок труда характеризуется постоянным ростом спроса и предложения иностранной рабочей силы.
Современный мировой рынок труда включает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Таким образом, мировой рынок труда существует в форме трудовой миграции.
Современная международная трудовая миграция населения представляет собой многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества, будь то экономика или политика, демографические процессы или национальные отношения, идеология или религия. Баланс позитивных и негативных последствий для стран — участниц данного процесса обусловливается конкретными внутренними условиями каждой страны, ее положением в мировой экономике и международных отношениях.
Проблема прав мигрантов
Начиная с конца XX века во многих странах все отчетливее стало проявляться несоответствие усложняющегося характера потоков мигрантов устоявшимся юридическим и институциональным системам, отвечающим за миграционные процессы. В области миграции произошла переоценка международных инструментов.
Исследования показали, что государственные органы в большинстве регионов мира недостаточно обеспечивают права мигрантов, что обусловлено ростом проявлений дискриминации, расизма, ксенофобии, унизительного и бесчеловечного отношения к мигрантам.
Во многих странах международная миграция ведет к:
- потере человеческих и трудовых ресурсов,
- развитию социально-политической напряженности,
- экономическому кризису.
В 1997 году Комиссия ООН по правам человека создала Рабочую группу экспертов по правам мигрантов, назначила Специального докладчика по правам мигрантов. Основная их задача: собирать всю информацию об имеющихся проблемах и препятствиях во всесторонней и эффективной защите прав человека мигрантов, разрабатывать и внедрять мероприятия по реализации, защите и пропаганде прав мигрантов.
Определение 1
Миграция – процесс социальный, представляющий совокупность перемещений населения между населенными пунктами, районами и целыми странами.
Наибольшее значение в социальном отношении имеет безвозвратная (стационарная) миграция, представляющая собой не только пространственное перемещение людей, но и их территориальное перераспределение.
Безвозвратная миграция выступает начальным этапом формирования состава населения, его приживаемости в конкретном районе. Мигрант на стадии обустройства и адаптации в районе вселения является новоселом.
В структуру миграционного процесса входят: формирование мобильности, перемещение, адаптация к новому месту жительства.
С социальной точки зрения к функциям миграции относятся:
- функция повышения подвижности – обеспечение пространственной подвижности, сменяемости состава населения различных районов и мест жительства отдельных лиц;
- функция перераспределения – перераспределение численности населения в результате различного размещения между отдельными территориями (с учетом природных зон, экономических районов, типов поселений) производительных сил; имеет два аспекта – межпоселенный и межтерриториальный;
- функция селекции населения – изменение качественных показателей населения различных территорий, связанное с неравномерной миграцией разных социально-демографических групп.
Интенсивность миграции на определенной территории зависит от численности населения и от общего числа перемещений. В течении определенного времени в перемещениях могут участвовать как одни и те же, так и разные люди. Поэтому общее число переселений и количество мигрантов – величины неидентичные. Более социально активным является более подвижное население.
Миграция трудовых ресурсов в направлениях, выгодных для страны, выступает значительным фактором повышения производительности труда. Такая миграция позволяет наиболее полно использовать квалификационную подготовку, профессиональные навыки мигрантов, направлять высвобождающиеся трудовые ресурсы в места, где в них возникает наибольшая потребность.